• e-Devlet
  • İçişleri Bakanlığı
Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü
Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü
  • GENEL MÜDÜRLÜK

    Genel Müdürlük

    T.C. İçişleri Bakanlığı Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü

    • Genel Müdürlüğümüz
    • İl Müdürlükleri
    • Misyon & Vizyon
    • Teşkilat Şeması
    • Görevlerimiz
    • Kurumsal Logo
    • Denetim İşlemleri
    • Projeler
      • DERBİS
      • SENBİS
      • PARBİS
      • PRODES
      • E-ARŞİV
      • Bilgi Merkezi
  • İŞLEMLER

    İşlemler

    Dernek, Sendika ve Siyasi Parti İşlemlerine İlişkin Bilgilere Buradan Ulaşabilirsiniz.

    • Dernek İşlemleri
      • Kamu Yararına Çalışan Dernek Statüsü
      • İzin Almadan Yardım Toplama
      • İzne Tabi Kelime Kullanımı
      • Denetim İşlemleri
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
      • Yardım Toplama
      • Yabancı STK İzin Başvuru Rehberi
      • Bildirim ve Ekler
      • Yabancı STKlar
      • Yabancı STK İlgili Mevzuatı
      • Üst Kuruluş Kurma
      • Dernek Nasıl Kurulur
      • Dernek İç Denetim Raporu
    • Sendika İşlemleri
      • Kamu Görevlileri Sendikası Nasıl Kurulur
      • İşçi Sendikası Nasıl Kurulur
      • Mevzuat
    • Siyasi Parti İşlemleri
      • Siyasi Parti Kuruluşu Nasıl Yapılır
      • Mevzuat
    • Online İşlemler
    • SSS
  • İSTATİSTİKLER

    İstatistikler

    Dernekler, Yabancı STK lar, Siyasi Partiler ve Sendikalara İlişkin İstatistikler

    • Derneklere ilişkin İstatistikler
      • Derneklere Ait Gelir Toplamları
      • Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Kullanıcı Sayısı
      • Derneklerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Derneklerin Faaliyet Alanlarına Göre Dağılımı
      • Dernek Sayıları
      • Faal ve Fesih Dernek Sayıları
      • Genel Kuruluş Bilgileri
      • Hemşehri Derneklerinin Bölgelere Göre Dağılımı
      • İllere Göre Derneklerdeki Çalışan Sayıları
      • İllere Göre Faal Dernek Sayıları
      • İllere ve Faaliyet Alanlarına Göre Dernekler
      • İllere Göre Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • İzne Tabi Kelime Kullanan Dernekler
      • İzin Almadan Yardım Toplayan Kuruluşlar
      • Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • Lokallerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Yıllara Göre Faal Dernek Sayıları
    • Yabancı STK'lara İlişkin İstatistikler
      • Faaliyetine İzin Verilen Yabancı STKlar
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
    • Siyasi Partilere İlişkin İstatsitikler
      • Siyasi Partilere İlişkin İstatistikler
    • Sendikalara İlişkin İstatistikler
      • İş veya Hizmet Kollarına Göre Sendikalar
  • MEVZUAT

    Mevzuat

    Genel Müdürlüğümüzce Yürütülen İş ve İşlemlere İlişkin İlgili Mevzuata Buradan Ulaşabilirsiniz.

    • Anayasa
    • Kanunlar
    • Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
    • Yönetmelikler
    • Yönergeler
    • Tebliğler
    • Genelgeler
    • Hukuki Görüşler
    • Rehberler
    • Mülga Mevzuat
    • Sendikalara İlişkin Mevzuat
    • Siyasi Partilere İlişkin Mevzuat
  • HABERLER
  • İLETİŞİM
Ara
  • GENEL MÜDÜRLÜK
    • Genel Müdürlüğümüz
    • İl Müdürlükleri
    • Misyon & Vizyon
    • Teşkilat Şeması
    • Görevlerimiz
    • Kurumsal Logo
    • Denetim İşlemleri
    • Projeler
      • DERBİS
      • SENBİS
      • PARBİS
      • PRODES
      • E-ARŞİV
      • Bilgi Merkezi
  • İŞLEMLER
    • Dernek İşlemleri
      • Kamu Yararına Çalışan Dernek Statüsü
      • İzin Almadan Yardım Toplama
      • İzne Tabi Kelime Kullanımı
      • Denetim İşlemleri
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
      • Yardım Toplama
      • Yabancı STK İzin Başvuru Rehberi
      • Bildirim ve Ekler
      • Yabancı STKlar
      • Yabancı STK İlgili Mevzuatı
      • Üst Kuruluş Kurma
      • Dernek Nasıl Kurulur
      • Dernek İç Denetim Raporu
    • Sendika İşlemleri
      • Kamu Görevlileri Sendikası Nasıl Kurulur
      • İşçi Sendikası Nasıl Kurulur
      • Mevzuat
    • Siyasi Parti İşlemleri
      • Siyasi Parti Kuruluşu Nasıl Yapılır
      • Mevzuat
    • Online İşlemler
    • SSS
  • İSTATİSTİKLER
    • Derneklere ilişkin İstatistikler
      • Derneklere Ait Gelir Toplamları
      • Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Kullanıcı Sayısı
      • Derneklerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Derneklerin Faaliyet Alanlarına Göre Dağılımı
      • Dernek Sayıları
      • Faal ve Fesih Dernek Sayıları
      • Genel Kuruluş Bilgileri
      • Hemşehri Derneklerinin Bölgelere Göre Dağılımı
      • İllere Göre Derneklerdeki Çalışan Sayıları
      • İllere Göre Faal Dernek Sayıları
      • İllere ve Faaliyet Alanlarına Göre Dernekler
      • İllere Göre Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • İzne Tabi Kelime Kullanan Dernekler
      • İzin Almadan Yardım Toplayan Kuruluşlar
      • Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • Lokallerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Yıllara Göre Faal Dernek Sayıları
    • Yabancı STK'lara İlişkin İstatistikler
      • Faaliyetine İzin Verilen Yabancı STKlar
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
    • Siyasi Partilere İlişkin İstatsitikler
      • Siyasi Partilere İlişkin İstatistikler
    • Sendikalara İlişkin İstatistikler
      • İş veya Hizmet Kollarına Göre Sendikalar
  • MEVZUAT
    • Anayasa
    • Kanunlar
    • Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
    • Yönetmelikler
    • Yönergeler
    • Tebliğler
    • Genelgeler
    • Hukuki Görüşler
    • Rehberler
    • Mülga Mevzuat
    • Sendikalara İlişkin Mevzuat
    • Siyasi Partilere İlişkin Mevzuat
  • HABERLER
  • İLETİŞİM
 

Yardım Toplama ve Dernekler Kanunu ile İlgili Yeni Düzenlemeler

27.12.2020

 

Değişikliklere neden ihtiyaç duyuldu?

Düzenleme ile daha etkili bir denetimle şeffaflığın sağlanması, vatandaşlarımızın hayır duygularının suiistimalinin engellenmesi ve sivil toplum kuruluşlarının daha etkin ve daha güvenilir olması amaçlanmakta; ayrıca üyesi olduğumuz ve terörizmin finansmanı ile mücadele konusunda politikalar geliştiren Financial Action Task Force-FATF (Mali Eylem Görev Gücü)’in tavsiyeleri de karşılanmaktadır.

Bu kanun hükümleri ile yardım toplanması zorlaştırılmakta mıdır?

Hayır.

Yardım Toplama Kanunu’nda var olan düzenlemeye ilişkin zorlaştırıcı herhangi bir hüküm getirilmemiştir. Mevzuatta açıkça hüküm bulunmayan, kötüye kullanımı açık olan ve sıkça başvurulan internet üzerinden izinsiz yardım toplanmasının önüne geçilmesine yönelik düzenleme yapılmıştır.

Ayrıca her türlü izinsiz veya usulüne uygun yapılmayan yardım toplama faaliyetleri ile ilgili idari para cezalarının üst limiti artırılmıştır.

Yurt dışına yapılacak yardımlara ilişkin bir sınırlandırma bulunmakta mıdır?

Hayır.

Gerçek ve tüzel kişilerin yurt dışına yapacakları yardıma ilişkin hiçbir sınırlandırma bulunmamaktadır. Sadece derneklere yurt dışına yapacakları yardımların miktarını ve gideceği yeri kanunda belirtilen merciye bildirme zorunluluğu getirilmektedir.

Derneklere üye olunması konusunda bir sınırlama getirilmiş midir?

Hayır.

Yeni düzenleme ile hiçbir sınırlama getirilmemiştir.

Dernek organlarında hangi durumlarda görev alınamaz?

Terörizmin finansmanı, uyuşturucu ve kara paranın aklanması suçlarından mahkûm olanlar, derneklerin yönetim ve denetim kurulunda görev alamazlar. Bu kişiler yasaklanmış hakların geri verilmesi (memnu hakların iadesi) durumunda görev alabilirler.

Derneklerde görevden uzaklaştırma hangi durumlarda mümkündür?

a) Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’da yer alan suçlar ,

b) Türk Ceza Kanunu’nda yer alan uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti,

c) Türk Ceza Kanunu’nda yer alan suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama suçlarından dolayı yönetim ve denetim kurullarında görevli olanlar ve ilgili personel hakkında mahkeme tarafından dava açılarak kovuşturma başlatılması halinde, bu kişiler veya bu kişilerin görev yaptığı organlar geçici bir tedbir olarak İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabilir. Bakan tarafından görevden uzaklaştırılanların yerine ancak mahkeme tarafından görevlendirme yapılır.

Önceki mevzuatta görevden uzaklaştırma bulunmakta mıydı?

Evet.

Kamu yararına çalışan derneklerin denetimleri sonucunda hapis cezası verilmesi gerektiren suçların işlendiğinin tespiti halinde, Dernekler Kanunu’nun 27’nci maddesine göre dernek yöneticileri İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabilmekteydi.

Derneklerin faaliyetten alıkonulması hangi durumlarda mümkündür?

Yukarıdaki maddede sayılan nedenlerle uygulanan görevden uzaklaştırma tedbirinin yeterli olmaması ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde İçişleri Bakanı derneği geçici olarak faaliyetten alıkoyabilir ve derhal mahkemeye başvurur. Mahkeme 48 saat içinde faaliyetten geçici alıkoymaya ilişkin kararını verir.

Önceki mevzuatta derneklerin faaliyetten alıkonulmasına ilişkin düzenleme bulunmakta mıydı?

Evet.

Türk Medeni Kanunu’nun 115. maddesine istinaden vakıflar, Anayasa’da öngörülen hallerde İçişleri Bakanı tarafından faaliyetten geçici olarak alıkonulabilmekteydi. Benzer düzenleme dernekler için de yapılmıştır.

Diğer ülkelerin mevzuatında görevden alma ve faaliyetten alıkoymaya ilişkin düzenleme bulunmakta mıdır?

Evet.

Yurt dışında da benzer uygulamalar bulunmakta olup örneğin; anayasal düzene karşı işlenen suçlar ile ırkçılık, ayrımcılık, terör vb. suçlarının işlenmesi halinde Almanya’da İçişleri Bakanı, Fransa’da Bakanlar Kurulu ve İngiltere’de Hayırseverlik Komisyonu tarafından dernekler hakkında faaliyetten men, görevden uzaklaştırma ve geçici yönetici ataması yapılabilmektedir. 

Denetimlerde neden bilirkişi görevlendirilebilmektedir?

Dernek denetimlerinde uzmanlık gerektiren konularda durumun tespiti için bilirkişi görevlendirilebilecektir. Bunların denetim ve karar alma yetkisi bulunmamaktadır.

Derneklerin diğer kamu görevlilerince denetlenmesi yeni bir uygulama mıdır?

Kamu görevlilerinin mevcut durumda da İl İdaresi Kanunu’na göre dernek denetiminde görevlendirilmesi mümkündür. Yeni durumda bu husus Dernekler Kanunu’na işlenerek denetimde görev alacak kamu görevlilerinin eğitim, nitelik, bilgi ve becerilerinin artırılması amaçlanmıştır. 

Dernek denetimlerinde belge ve bilgi istenebilmesine yönelik düzenleme Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na aykırı mıdır?

Hayır.

Denetim için elde edilen bilgi ve belgelerin Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uygun bir şekilde istenmesi ve korunması zorunludur.

Vakıflar, Dernekler Kanunu kapsamına alınmakta mıdır?

Merkezleri yurt içinde bulunan vakıflara ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmamıştır. Sadece merkezleri yurt dışında bulunan vakıfların Türkiye’deki faaliyetleri kanun kapsamına alınmıştır.

Düzenlemede örgütlenme özgürlüğüne aykırı bir husus bulunmakta mıdır?

Hayır.

Yapılan düzenleme ile ne dernek kurulmasına ne derneklere üye olunmasına ne de derneklerin faaliyetlerine yönelik herhangi bir kısıtlama getirilmemektedir.

Düzenleme, Anayasa’ya ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne uygun mudur?

Düzenleme, Anayasa’nın “Dernek Kurma Hürriyeti” başlıklı 33’üncü maddesinin “…Dernek kurma hürriyeti ancak, millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlâk ile başkalarının hürriyetlerinin korunması sebepleriyle ve kanunla sınırlanabilir.

...Dernekler,… Ancak, millî güvenliğin, kamu düzeninin, suç işlenmesini veya suçun devamını önlemenin yahut yakalamanın gerektirdiği hallerde gecikmede sakınca varsa, kanunla bir merci, derneği faaliyetten men ile yetkilendirilebilir.” hükmü ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin “Toplantı ve Dernek Kurma Özgürlüğü” başlıklı 11’inci maddesinde belirtilen “ulusal güvenliğin, kamu güvenliğinin korunması, kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi, sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli olanlar dışındaki sınırlamalara tabi tutulamaz” esaslarına kesinlikle uygun olarak yapılmıştır.

https://www.tccb.gov.tr/
https://www.tbmm.gov.tr/
https://www.turkiye.gov.tr/
https://www.cimer.gov.tr/
 
 

GENEL MÜDÜRLÜK

  • Genel Müdürlüğümüz
  • İl Müdürlükleri
  • Misyon & Vizyon
  • Teşkilat Şeması
  • Görevlerimiz
  • Kurumsal Logo
  • Denetim İşlemleri
  • Projeler
    • DERBİS
    • SENBİS
    • PARBİS
    • PRODES
    • E-ARŞİV
    • Bilgi Merkezi

İŞLEMLER

  • Dernek İşlemleri
    • Kamu Yararına Çalışan Dernek Statüsü
    • İzin Almadan Yardım Toplama
    • İzne Tabi Kelime Kullanımı
    • Denetim İşlemleri
    • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
    • Yardım Toplama
    • Yabancı STK İzin Başvuru Rehberi
    • Bildirim ve Ekler
    • Yabancı STKlar
    • Yabancı STK İlgili Mevzuatı
    • Üst Kuruluş Kurma
    • Dernek Nasıl Kurulur
    • Dernek İç Denetim Raporu
  • Sendika İşlemleri
    • Kamu Görevlileri Sendikası Nasıl Kurulur
    • İşçi Sendikası Nasıl Kurulur
    • Mevzuat
  • Siyasi Parti İşlemleri
    • Siyasi Parti Kuruluşu Nasıl Yapılır
    • Mevzuat
  • Online İşlemler
  • SSS

İSTATİSTİKLER

  • Derneklere ilişkin İstatistikler
    • Derneklere Ait Gelir Toplamları
    • Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Kullanıcı Sayısı
    • Derneklerin Bölgelere Göre Dağılımı
    • Derneklerin Faaliyet Alanlarına Göre Dağılımı
    • Dernek Sayıları
    • Faal ve Fesih Dernek Sayıları
    • Genel Kuruluş Bilgileri
    • Hemşehri Derneklerinin Bölgelere Göre Dağılımı
    • İllere Göre Derneklerdeki Çalışan Sayıları
    • İllere Göre Faal Dernek Sayıları
    • İllere ve Faaliyet Alanlarına Göre Dernekler
    • İllere Göre Kamu Yararına Çalışan Dernekler
    • İzne Tabi Kelime Kullanan Dernekler
    • İzin Almadan Yardım Toplayan Kuruluşlar
    • Kamu Yararına Çalışan Dernekler
    • Lokallerin Bölgelere Göre Dağılımı
    • Yıllara Göre Faal Dernek Sayıları
  • Yabancı STK'lara İlişkin İstatistikler
    • Faaliyetine İzin Verilen Yabancı STKlar
    • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
  • Siyasi Partilere İlişkin İstatsitikler
    • Siyasi Partilere İlişkin İstatistikler
  • Sendikalara İlişkin İstatistikler
    • İş veya Hizmet Kollarına Göre Sendikalar

MEVZUAT

  • Anayasa
  • Kanunlar
  • Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
  • Yönetmelikler
  • Yönergeler
  • Tebliğler
  • Genelgeler
  • Hukuki Görüşler
  • Rehberler
  • Mülga Mevzuat
  • Sendikalara İlişkin Mevzuat
  • Siyasi Partilere İlişkin Mevzuat

HABERLER

İLETİŞİM

  • GENEL MÜDÜRLÜK
    • Genel Müdürlüğümüz
    • İl Müdürlükleri
    • Misyon & Vizyon
    • Teşkilat Şeması
    • Görevlerimiz
    • Kurumsal Logo
    • Denetim İşlemleri
    • Projeler
      • DERBİS
      • SENBİS
      • PARBİS
      • PRODES
      • E-ARŞİV
      • Bilgi Merkezi
  • İŞLEMLER
    • Dernek İşlemleri
      • Kamu Yararına Çalışan Dernek Statüsü
      • İzin Almadan Yardım Toplama
      • İzne Tabi Kelime Kullanımı
      • Denetim İşlemleri
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
      • Yardım Toplama
      • Yabancı STK İzin Başvuru Rehberi
      • Bildirim ve Ekler
      • Yabancı STKlar
      • Yabancı STK İlgili Mevzuatı
      • Üst Kuruluş Kurma
      • Dernek Nasıl Kurulur
      • Dernek İç Denetim Raporu
    • Sendika İşlemleri
      • Kamu Görevlileri Sendikası Nasıl Kurulur
      • İşçi Sendikası Nasıl Kurulur
      • Mevzuat
    • Siyasi Parti İşlemleri
      • Siyasi Parti Kuruluşu Nasıl Yapılır
      • Mevzuat
    • Online İşlemler
    • SSS
  • İSTATİSTİKLER
    • Derneklere ilişkin İstatistikler
      • Derneklere Ait Gelir Toplamları
      • Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Kullanıcı Sayısı
      • Derneklerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Derneklerin Faaliyet Alanlarına Göre Dağılımı
      • Dernek Sayıları
      • Faal ve Fesih Dernek Sayıları
      • Genel Kuruluş Bilgileri
      • Hemşehri Derneklerinin Bölgelere Göre Dağılımı
      • İllere Göre Derneklerdeki Çalışan Sayıları
      • İllere Göre Faal Dernek Sayıları
      • İllere ve Faaliyet Alanlarına Göre Dernekler
      • İllere Göre Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • İzne Tabi Kelime Kullanan Dernekler
      • İzin Almadan Yardım Toplayan Kuruluşlar
      • Kamu Yararına Çalışan Dernekler
      • Lokallerin Bölgelere Göre Dağılımı
      • Yıllara Göre Faal Dernek Sayıları
    • Yabancı STK'lara İlişkin İstatistikler
      • Faaliyetine İzin Verilen Yabancı STKlar
      • 3335 Sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküller
    • Siyasi Partilere İlişkin İstatsitikler
      • Siyasi Partilere İlişkin İstatistikler
    • Sendikalara İlişkin İstatistikler
      • İş veya Hizmet Kollarına Göre Sendikalar
  • MEVZUAT
    • Anayasa
    • Kanunlar
    • Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
    • Yönetmelikler
    • Yönergeler
    • Tebliğler
    • Genelgeler
    • Hukuki Görüşler
    • Rehberler
    • Mülga Mevzuat
    • Sendikalara İlişkin Mevzuat
    • Siyasi Partilere İlişkin Mevzuat
  • HABERLER
  • İLETİŞİM

Bizi Takip Edin

Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü Kavaklıdere Mah. Esat Cad. No:1 Pk: 06680 Çankaya/Ankara
Telefon : 0 (312) 422 48 00
© Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı